Líneas estratégicas del Real Patronato sobre Discapacidad
En la reunión del Consejo del Real Patronato sobre Discapacidad, celebrada el 15 de junio de 2004, la Secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, en su calidad de Secretaria General del Real Patronato, presentó las líneas estratégicas de actuación del organismo, que son las siguientes:
- Accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
- Apoyo a los alumnos universitarios con discapacidad
- Informe bienal del Real Patronato
- Sistema de Información y Documentación sobre la Discapacidad en España
- Observatorio de la Discapacidad
- Pronunciamientos sobre cuestiones normativas actuales y en desarrollo.
- Grupos de expertos
- Nuevas Tecnologías
- Coordinación de los programas de accesibilidad, en especial, la subtitulación para las personas sordas.
1.- Accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
Una de las tareas de apoyo científico más importantes en los próximos meses se centrará en los estudios, auditorias y normas sobre condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación que garanticen la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos con discapacidad, conforme a lo previsto en la Ley 51/2003, de 2 diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
2.- Apoyo a los alumnos universitarios con discapacidad
Se pondrá en marcha una convocatoria especial de ayudas para la compensación de tasas universitarias.
Es un compromiso social ineludible, que todos los discapacitados tengan acceso a los estudios universitarios en condiciones de igualdad con el conjunto de la población. De este modo, y siguiendo los principios establecidos en la LISMI de 1982 y la recientemente promulgada Ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades y no Discriminación, nos proponemos abrir una línea de ayudas para compensar las tasas universitarias en aquellas universidades públicas en las que aún no están contempladas.
3.- Informe bienal del Real Patronato
El Real Patronato realizará, al menos cada dos años, un Informe Real sobre la situación y perspectivas de la discapacidad en España, comparativo con el entorno europeo, que una vez aprobado por el Consejo, será elevado al Gobierno y a las Cortes Generales, para conocimiento y demás efectos. Para este cometido habrá de determinarse previamente y se consultará a este Consejo sobre sus contenidos, equipos de trabajo que los elaborarán y divulgación que se deberá hacer de los mismos.
4.- Sistema de Información y Documentación sobre la Discapacidad en España
Será creado a partir del Servicio de Información y Documentación de la Discapacidad actualmente existente en el Real Patronato. Diseñará y mantendrá actualizado un Sistema Español de Información, a propósito de unos indicadores previamente definidos, que ofrecerán bases fiables para la planificación y seguimiento de políticas y el estudio de la realidad social de la discapacidad. Toda esta información estará al servicio de las Administraciones, la sociedad civil, instituciones académicas, etc. Y estará operativa virtual y permanentemente para garantizar el acceso de todos a la misma, en especial de los estudiosos y expertos en el ámbito de la discapacidad.
5.- Observatorio de la Discapacidad
Se elaborará un documento base sobre el modelo de este Observatorio, donde se determinen sus funciones, tipo de estudios que se acometerán, estructura de contenidos... Se encargará del estudio de la realidad social, tendencias y prospectiva de la discapacidad. Estará en contacto con el universo global virtual e informativo de los colectivos, tanto de los discapacitados como de sus familias, convirtiéndose en un elemento clave de información inmediata sobre cualquier campo de relevancia en el sector.
6.- Pronunciamientos sobre cuestiones normativas actuales y en desarrollo.
El Real Patronato podrá recibir encargos del Gobierno y de las Administraciones Públicas para la realización o elaboración de estudios o análisis específicos, con propuestas y recomendaciones de actuación. Así, el Real Patronato aportará su conocimiento experto en los desarrollos reglamentarios que hay que acometer de las leyes de cabecera aprobadas en 2003 (Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad; Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de Protección Patrimonial de las Personas con Discapacidad y de Modificación del Código Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Normativa Tributaria con esta finalidad, etc.).
7.- Grupos de expertos
- Funciones y actividades de los tres Grupos de expertos creados en el Real Patronato:
- Comisión de expertos de legislación sobre discapacidad Prestará el asesoramiento experto en cuestiones jurídicas y de desarrollo legislativo y reglamentario en el ámbito de la Discapacidad, y seguirá científicamente los trabajos internacionales en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad ahora en curso (Convención de la ONU).
- Comisión de expertos de imagen social de la discapacidad, educación y sociedad de la información. Preparará un Código o Manual de tratamiento de la discapacidad en los medios de comunicación, con destino a periodistas y comunicadores, sobre buenas prácticas en la actividad informativa sobre la discapacidad.
- Comisión de expertos de mujer con discapacidad.
Definirá los contenidos y preparará la elaboración de un estudio sobre la situación de las mujeres con discapacidad en España.
8.- Nuevas Tecnologías
Adecuación Tecnológica puntera en su desarrollo físico y virtual:
- Entorno accesible, accesibilidad universal y mantenimiento del principio de Diseño Para Todos formarán parte indisoluble en la adecuación tecnológica prevista en el Real Patronato, cuyos contenidos virtuales y físicos seguirán las normativas internacionales de accesibilidad.
- Desarrollará un programa de actividades de transferencia de buenas prácticas y de formación de recursos humanos entre España e Iberoamérica con ocasión del Año Iberoamericano de las Personas con Discapacidad 2004, como una contribución más a los objetivos de esa celebración y al compromiso del Estado español.
9.- Coordinación de los programas de accesibilidad, en especial, la subtitulación para las personas sordas.
En España existe alrededor de un millón de personas que sufre algún tipo de deficiencia auditiva, según diversas estadísticas. Para este elevado número de ciudadanos el acceso a los medios de comunicación resulta especialmente conflictivo. El seguimiento de la prensa resulta restrictivo a personas de cierto nivel educativo y queda fuera del alcance de amplios grupos de edad, tal y como es el caso de la población infantil. La radio está evidentemente fuera de su alcance. Los medios audiovisuales y, particularmente la televisión, se convierten en el único medio con ciertas posibilidades de servir de nexo de unión con su entorno social.
A lo largo de los últimos años, la industria audiovisual española ha comenzado a desarrollar de manera cotidiana la subtitulación destinada a la población sorda. Se ha tratado en todos los casos de iniciativas particulares de directivos que han mostrado su sensibilidad ante esta cuestión. Han sido las empresas privadas (Telecinco, Antena 3 y Digital+) las que han servido de motor a este proceso hoy también ampliamente presente en las televisiones públicas, sin embargo sigue habiendo importantes carencias.
Es necesario abordar desde el Real Patronato de la Discapacidad, por vez primera en España, el impulso de medidas que permitan solventar este problema. Más aún si tenemos en cuenta tres factores determinantes:
- En primer lugar, la absoluta unanimidad existente entre las asociaciones defensoras de los derechos de la comunidad sorda al respecto.
- En segundo lugar, la buena predisposición de la industria a colaborar en solventar una limitación sobre la que existe una extendida conciencia social.
- Por último, el momento clave que se vive ante el desarrollo de nuevas fórmulas de comunicación audiovisual (como la TV digital terrestre) que van a cambiar el actual panorama y que está abierto a la aplicación de normativas legales.
Por todo ello, nos proponemos impulsar desde el Real Patronato de Discapacidad la puesta en marcha de diversas medidas que ayuden a colocar a nuestro país a la altura de otras naciones que desde hace años han creado sistemas eficaces para solventar la subtitulación en los productos audiovisuales. Cabe destacar especialmente lo realizado en Estados Unidos, Gran Bretaña o Canadá.
Como primeras iniciativas, se proponen las dos más importantes:
- Aunar voluntades para que todas las cadenas y empresas de distribución de material audiovisual subtitulen de forma homogénea y regular.
- Impulsar la creación de un Centro Español del Subtitulado que realice las necesarias tareas de coordinación y homogeneización del trabajo.
El Real Patronato en Internet
La Web del Real Patronato (www.rpd.es), que esta visitando ahora, recoge la información de carácter institucional (su marco regulador, su trayectoria histórica, sus competencias funcionales, los programas que desarrolla y sus memorias anuales). El Real Patronato difunde, además, a través de la Web del Centro Español de Documentación sobre Discapacidad (www.cedd.net ) información sobre sus actuaciones concretas, sus publicaciones y sus bases de datos documentales.
|
|